Декларация пожарной безопасности что это?

Что нужно знать о пожарной декларации

В этой статье вы узнаете что такое пожарная декларация и зачем она нужна, для каких объектов её обязательно разрабатывать, а для каких — нет. Кто и в каких случаях разрабатывает пожарную декларацию, куда её подавать и что важно запомнить. Итак, поехали!

Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия принятых мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [1]

В этом документе собственник объекта рассказывает представителям ГПН какие требования пожарной безопасности он выполняет на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Документ содержит в себе перечень федеральных законов и нормативных документов, требования которых собственник объекта выполняет при эксплуатации своего здания или сооружения.

Зачем нужна пожарная декларация

Для Государственного пожарного надзора — чтобы представители ГПН, при проведении плановой проверки, могли ознакомиться с проектной документацией, противопожарным режимом и функционалом объекта защиты.

Сейчас ГПН не принимает участие на стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта защиты (в 2020 году ситуация может измениться). Представителям ГПН нужна декларация пожарной безопасности объекта, чтобы они могли изучить поднадзорный объект защиты и качественно подготовиться к проведению плановой пожарной проверке объекта.

Для собственника объекта — чтобы собственник знал как обеспечивается противопожарная защита на его объекте:

• какие требования нормативных документов нужно обязательно выполнить;
• какие есть отклонения от обязательных требований и как они влияют на риск возникновения пожара на его объекте защиты (при необходимости — расчет риска);
• на основании каких документов организован противопожарный режим на его объекте защиты.

Пожарная декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте. Чтобы собственник мог самостоятельно оценить насколько его производство и применяемые технологии безопасны для людей [3].

Собственник, в рамках реализации мер пожарной безопасности, обязан в уведомительном порядке представлять декларацию пожарной безопасности в надзорные органы до ввода в эксплуатацию объекта защиты. [1]

Для разработки декларации требуется только наличие профессиональных знаний в области пожарной безопасности.

Лицензии, аккредитации и аттестации для разработки деклараций — не требуется.

Для каких объектов разрабатывается пожарная декларация

В уведомительном добровольном порядке — для всех. Это значит, что если собственник еще не подавал пожарную декларацию, он может это сделать по собственному желанию.

В обязательном порядке:

• Для объектов защиты — для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации — при строительстве, при проведении капитального ремонта или при изменении функционального назначения объекта защиты.
• Для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, не квартирных специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Нет обязательного требования по разработке пожарной декларации для ряда объектов:

• индивидуальных жилых домов предназначенных для проживания одной семьи, высотой не более 3-х этажей;
• жилые дома блокированной застройки (таунхаусы), при проживании в одном блоке одной семьи и не выше 3-х этажей, с выходом на территорию общего пользования;
• многоквартирных домов высотой не более трех этажей, не более 4-х блок-секций, каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности [2].

Декларацию желательно разработать на каждый объект защиты в отдельности и руководствоваться ей при организации противопожарной защиты.

Кто и когда разрабатывает пожарную декларацию

Собственник объекта защиты разрабатывает декларацию в 3-х случаях:

• изменился правообладатель объекта защиты — в декларации уточняются все данные о новом правообладателе;
• изменилась сфера деятельности организации на объекте защиты — в декларацию вносятся изменения в раздел 3 о сфере деятельности;
• изменились требования пожарной безопасности — в декларации учитываются все изменения в требованиях норм для объекта защиты.

Собственник подает уточнённую декларацию для регистрации в органы ГПН установленным порядком в кратчайшие сроки [2].

Застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, разрабатывает пожарную декларацию в 2 случаях:

• объект на стадии проектирования — декларация подается до ввода в эксплуатацию объекта.
• на объекте проводится капитальный ремонт — декларация подается в установленном порядке[2].

В обоих случаях, лицо, подавшее декларацию — несёт ответственность за полноту и достоверность сведений в декларации пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Если в декларации что-то не так — ответственность будет нести тот, кто разработал и подал декларацию.

Правильная и грамотная разработка декларации — залог продуктивного взаимодействия между собственником объекта защиты и представителями ГПН.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС — подразделение ГПН на территории которого расположен объект защиты.

Декларацию можно подать лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме [2] в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Пожарную декларацию могут снять с регистрации в 3-х случаях:
— есть несоответствия поданных данных, выявленных после проведения плановой проверки;
— не учтены изменения данных о правообладателе;
— не учтены изменения сферы деятельности на объекте защиты.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня. Декларация уточняется по мере необходимости.

Запомнить

1. Декларация нужна представителям ГПН — для проведения проверок, собственнику объекта — для понимания выполнения требований ПБ.
2. Для разработки декларации требуется только профессиональные знания в области пожарной безопасности. Лицензия не требуется.
3. Декларация пожарной безопасности разрабатывается по установленной форме в 2 экземплярах.
4. Застройщик — подает декларацию при капитальном ремонте и на вновь строящихся объектах до ввода объекта в эксплуатацию.
   Собственник — подает декларацию только если поменялся правообладатель объекта, сфера деятельности организации или в законодательстве произошли изменения.
5. Декларация регистрируется в территориальном подразделении ГПН.
   1-й экземпляр хранится у ГПН, 2-й у собственника объекта. Есть установленный порядок регистрации.

Декларация пожарной безопасности — это связующее звено между собственником объекта и представителями ГПН при организации безопасной эксплуатации объекта защиты.

Источники для статьи

1. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
2. Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»;
3. Методические рекомендации по разработке декларации пожарной безопасности, ВНИИПО, Москва 2013.

Обучаем пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятии

Проводим профессиональную переподготовку в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по противопожарной профилактике»

Основные задачи декларации пожарной безопасности

В 2008 году в августе был принят закон под номером 123, который называется – Технический регламент о требованиях по пожарной безопасности. В нем есть статья, где говориться о таком документе, как декларация пожарной безопасности. В то время сразу возникли вопросы и у собственников зданий и сооружений и у представителей пожарно-надзорных органов. Поэтому МЧС в 2009 году в феврале выпустило сразу несколько документов, в которых определялись правила регистрации и форма содержания декларации. Этот документ согласно закону №123 должен быть у каждого здания или сооружения.

Декларация пожарной безопасности

Для чего необходима декларация

О пожарной декларации в законе написано четко. Здесь говориться о том, что этот документ определяет оценку, которая соответствует правилам и требованиям ПБ с учетом нормативных рисков.

Получается так, что это официальное заявление собственника здания или сооружения о том, что он выполняет все требования ПБ в соответствии с допустимыми социально-экономическими условиями, которые определяют риски появления пожаров. Последние учитывают условия, при которых могут появиться жертвы среди людей. То есть риск – это граница, перейдя через которую, у собственника появляются крупные неприятности.

В самом начале, когда разрабатывалась первая декларация по пожарной безопасности, разработчики решили сделать ее в виде перечня требований, которые должны выполняться собственником зданий в плане эксплуатации. В принципе, идея неплохая. Получалось так, что у собственника всегда под рукой находится документ, который обозначает требования к пожарной безопасности конкретного здания. Любые попытки со стороны представителей Госпожнадзора предъявить другие требования, не принимались собственником, как законные.

Но, как показала практика, не все так просто. И в качестве примера разработчики привели ситуацию, связанную с градостроительными строениями. Последние с 2007 года не подлежат контролю со стороны Госпожнадзора. То есть они не входят в юрисдикцию МЧС. Получалось так, что объект есть, а пожарного надзора над ним нет. Это усложнило не только пожарную обстановку, но и учетные мероприятия, связанные с возникновениями пожаров. Информацию строители не давали (были не обязаны), поэтому данные для надзора отсутствовали.

Форма декларации 2018 г.

Появление декларации о пожарной безопасности решило проблему на корню. Вновь вводимые здания и сооружения должны этот документ иметь обязательно. А в нем содержится вся требуемая для пожарных надзорных органов информация:

• о самом объекте с указанием точного адреса;
• о собственнике с точными контактными данными.

Это упростило мероприятия, проводимые в виде проверок на соответствие требованиям ПБ. При этом необходимо отметить, что отсутствие декларации не дает право собственникам объекта запускать его в эксплуатацию.

Наказание за отсутствие декларационной документации

Уголовной ответственности собственники за отсутствие декларации не подвергаются. А вот административной – да. Здесь не только предупреждения, но и денежные штрафы, которые соответствуют штрафам за несоблюдение требований ПБ.

К примеру, граждане – собственники недвижимого имущества штрафуются на сумму до 1500 руб. Индивидуальные предприниматели, а также руководители до 15000 руб. И юридические лица до 200000 руб.

Обратите внимание! Декларация никакого отношения к пожарной безопасности не имеет. Но ее отсутствие – серьезное нарушение законодательства. Имеется в виду, если предприятие находится в эксплуатации.

Штраф за отсутствие декларации

По сути, отсутствие этого документа – не что иное, как сокрытие информации, которая должна быть выдана надзорным органам по закону. Нарушили закон – получите штраф. При этом необходимо обозначить, что искаженная или неполная информация – то же считается нарушением.

Правда, в этом случае штрафы немного ниже:

• граждане оплатят до 300 руб.;
• руководители до 500 руб.;
• юридические лица до 5000 руб.

И один нюанс, который показывает всю сложность наличия или отсутствия документации. С одной стороны этот документ разрабатывается и регистрируется для того, чтобы пожарно-надзорным органам было легче проводить проверки. С другой стороны нигде в законе не написано, что отсутствие каким-то образом может стать причиной сдерживания проводимых проверок. Есть этот документ или его нет – без разницы. Представители Госпожнадзора все равно проверки будут проводить. Просто при его отсутствии собственник заплатит штраф.

Проверки будут проводиться даже без наличия декларации ПБ

Для каких объектов требуется разработка декларационной документации

Есть большой список зданий и сооружений, для которых разработку декларации пожарной безопасности проводить необязательно. Вот этот список:

• частные гаражи, если они используются по прямому своему предназначению (если в них не проводится предпринимательская деятельность), или гаражи, построенные на земельных участках, предназначенных под дачи, сады и прочие угодья;
• строения, которые не попадают под категорию капитального строительства, к примеру, маленькие павильоны, киоски и прочее;
• сооружения, относящиеся к категории вспомогательных построек;
• частные дома (не выше трех этажей) для проживания одной семьи;
• то же, только блочного типа без проемов, где в каждом блоке проживает одна семья, а количество блоков не превышает десяти, при этом у всего дома одна территория, плюс он возведен не на бюджетные средства;
• то же, что и в предыдущем разделе, только с добавлением: это многоквартирные блоки (количество последних не превышает четырех), в блоке общие места пользования для всех квартир, один подъезд;
• объекты капитального строительства, непредназначенные для производственной деятельности и проживания людей, высотою не более двух этажей и общей площадью не более 1500 м², исключение составляют здания, попадающие под категории: «уникальных», «сложных» в плане технического обеспечения или « опасных»;
• с теми же параметрами, что и в предыдущем пункте, только предназначенные для производственной деятельности и огороженные санитарно-защитной зоной, кроме уникальных, технически сложных и опасных;
• буровые скважины, обеспеченные разрешительными документами на использование недр земли, с проектами на разработку полезных ископаемых.

На небольшие постройки декларация не нужна

Есть данному списку другой, который определяет обязательность наличия (разработки и регистрации) декларации пожарной безопасности (кому нужна в 2018 г., каким объектам):

• если проводится выполнение такого расчет, как оценка рисков (пожарных);
• оценивается появление возможного ущерба третьим лицам, к примеру, если страхуется ответственность.

Декларация в этом случае разрабатывается на объект или на его подразделения (здания, сооружения).

Здесь надо понимать следующее. Если у собственника несколько расположенных на разных участках объекты, то он может принять одну декларацию на все, как на единое целое. А можно по одной на каждый. Представители Госпожнадзора рекомендуют использовать второй вариант. Причины – у разных объектов разные требования противопожарной безопасности, поэтому сложно в одном документе зафиксировать все, точно соответствующее разным зданиям. То есть по назначению объекты разные, а значит, и разные к ним требования. Обеспечиваться это должно точными данными по-объектно.

Разработка декларационной документации – кто проводит

Все будет зависеть от того, какой объект подвергается декларированию: существующий или проектируемый.

Декларирование строящихся объектов

1. Собственник предприятия. Понятно, что частные предприниматели или обычные граждане ничего не понимают в противопожарной безопасности, поэтому эту работу делегируют специалистам или компаниям, в штате которых есть опытные работники в области противопожарной безопасности. Но ответственность за правильное оформление документов несет собственник.
2. Строительные компании или проектные организации.

Разрабатывать документы могут только аккредитованные в МЧС компании.

Куда представляется

Здесь достаточно сложная ситуация, особенно с теми объектами, в состав которых входит несколько подразделений, расположенных на разных участках (районах и даже регионах). Проще тем, у кого один объект в виде здания или сооружения. Они сдают декларацию пожарной безопасности (образец представлен по ссылке скачивания) в подразделения Госпожнадзора по месту расположения объекта.

Сдача декларации

Что касается разбросанных подразделений, то здесь ситуация такова:

• если объект расположен на территории административно-территориального образования закрытого типа, то декларация сдается в подразделение Госпожнадзора воинской части;
• если части предприятия разбросаны по нескольким федеральным округам, то документы сдаются в министерство МЧС, в его специальный отдел;
• если подразделения разбросаны по субъектам РФ, но в составе одного округа, то декларационная документация сдается в территориальное представительство ГПН;
• если здания располагаются в разных муниципальных образованиях, но в одном субъекте федерации, то представление производится в территориальное подразделение Госпожнадзора по субъекту РФ;
• если объект расположен в одном городе или поселке, то в городское или поселковое подразделение ГПН.

Что касается передачи декларации пожарной безопасности в 2018 году. Используются два варианта: письменный через почту или посыльным и электронный через интернет. Но это надо уточнить в подразделениях Государственного пожарного надзора, куда документы должны сдаваться.

Передать декларацию можно через интернет

Обновляется ли декларация

В самом законе нет сведений о сроках переделки. Но есть строгие условия, при которых обновлению они подлежат. Их два:

1. Сменился собственник или назначение.
2. Изменились требования противопожарной безопасности.

С первым вроде бы понятно. Что касается второго пункта. Если рассуждать здраво, основываясь на законах, то изменения правил ПБ становятся причиной обновления декларации, соответственно с новой разработкой и регистрацией. Но изменения в Правила вносятся так часто, что никто даже и не пытается проводить переделку. Получается так, что документы, зарегистрированные до изменений правил противопожарной безопасности (хотя бы одного), уже недействительны. А это по закону нарушение, за которое можно привлечь к административной ответственности.

Если сменился собственник объекта, то декларацию надо обновить

Выводы

Что можно сказать в заключение по декларации по пожарной безопасности:

Образец декларации по пожарной безопасности, можно скачать ЗДЕСЬ.

1. Этот документ никаким боком не влияет на пожарную безопасность объекта защиты.
2. Он не нужен собственнику.
3. Нужен органам надзора для получения информации по объекту защиты.
4. Разработать может не каждый, поэтому появился новый вид бизнеса по разработке этого вида документации. А так как строительство на подъеме, то и бизнес процветает.
5. Наличие этого документа – гарантия получения административного взыскания за то, что он не обновлен и перерегистрирован после внесенных в Правила противопожарной безопасности изменений.

Добавим, что разработаны различные формы, которые соответствуют назначению зданий и сооружений. К примеру, для больниц используют одну, для производственных предприятий другую. Отдельной категорией стоят детские учреждения (ДОУ), где требования пожарной безопасности жестче.

Пожарную декларацию 2018 образца заполнения для садика, можно скачать ЗДЕСЬ.

Декларация пожарной безопасности

Из этой статьи вы узнаете, кому нужна декларация пожарной безопасности 2020 г и кому она не нужна; как составляется декларация пожарной безопасности (приводится образец); как регистрируется декларация, и как долго она действует; какие данные вносятся в реестр и предоставляются МЧС по запросу.

Форма декларации пожарной безопасности СКАЧАТЬ
Приказ 91 МЧС «Декларация пожарной безопасности» СКАЧАТЬ
Разработка пожарной декларации с регистрацией в МЧС ПЕРЕЙТИ

С мая 2009 г. у субъектов хозяйствования появилась возможность оценивать соответствие параметров объектов капстроительства требованиям пожарной безопасности (ПБ).

Им было дано право подавать в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) декларацию пожарной безопасности с характеристиками объектовых построек, и мерами, которые предпринимаются, чтобы добиваться на их территории нормативных значений величины пожарного риска (ПР). МЧС принимает и регистрирует декларацию. И эта информация заявителя в любое время верифицируется в ходе противопожарной проверки.

Кому нужна декларация пожарной безопасности в 2020 г.?

По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:

• заведений здравоохранения (амбулаторий и стационаров);
• зданий, которым присвоен класс пожарной опасности на уровне Ф1.1;
• объектов капстроительства, требующих проведения госэкспертизы по градостроительным нормам. Об исключениях из этого пункта мы поговорим ниже;
• корпусов интернатов для детей, школ, лагерей отдыха, детских садов, в которых находятся спальни;
• заведений по уходу за престарелыми гражданами, которые организованы по неквартирному типу.

Декларация пожарной безопасности: кому она не нужна в 2020 г.?

МЧС установило, что декларация пожарной безопасности (бланк приводится в приказе 91), не нужна для отдельных 1-3-этажных домов:

• в которых проживает одна семья;
• состоящих максимум из 10 жилых блоков (блокированная застройка) при условии выполнения таких требований:
  • в каждом отдельном блоке проживает одна семья;
  • у жилых блоков есть общие стены либо они располагаются впритык, между ними нет проемов;
  • здание построено на отдельном участке земли;
  • жильцы беспрепятственно выходят из здания на общую территорию.
• которые состоят из 1-4 блок-секций, состоящих из нескольких квартир с общими помещениями. При этом все блок-секции должны быть снабжены отдельными подъездами, которые дают возможность жильцам свободно выходить на общую территорию.

и для 1- и 2- этажных отдельно стоящих зданий и сооружений:

• не приспособленных для жилья и работ по производству какой-либо продукции;
• предназначенных для ведения производственной деятельности, при этом для них установление границ санитарных зон не требуется вообще, либо эти зоны установлены, а их пределы ограничены границами участков, где располагаются строения;
• не имеющих особо опасных свойств;
• не являющихся уникальными;
• не относящихся к технически сложным;
• имеют общую площадь до 1,5 тыс. кв. м.

Декларация пожарной безопасности: образец

Бланк действующей декларации пожарной безопасности утвержден приказом № 91 МЧС еще в 2009 г., и с тех пор он не менялся. Этим же документом утверждены порядок регистрации декларации в МЧС, условия и срок ее действия.

Образец формы декларации пожарной безопасности можно скачать вначале этой статьи.

Как заполнять декларацию пожарной безопасности (образец порядка заполнения)?

Требования к содержанию декларации пожарной безопасности изложены в ст. 64 ФЗ-123. В ней должны содержаться:

• данные разработчика;
• контактная информация декларанта;
• фактическое местонахождение здания, сооружения;
• название объекта – полный + сокращенный варианты;
• назначение объекта декларирования;
• номер налогоплательщика;
• реквизиты страховых документов;
• нормативная документация, на основании которой организуется объектовая ПБ;
• оценка ПР объекта, мероприятия, предназначенные для поддержания его на нужном уровне;
• оценка размеров потерь, которые могут понести третьи лица в результате пожара на декларируемом объекте;
• сведения относительно лица, которое владеет объектом капстроительства (декларанта).

Главные моменты составления декларации пожарной безопасности по приказу 91 МЧС:

1. Документ составляет и отправляет на регистрацию владелец здания, сооружения, постройки, его управляющий либо другое уполномоченное лицо. Оно отвечает за правильность, достаточность и правдивость показанных данных.
2. Документ можно составлять один на весь объект, либо на каждое строение либо здание отдельно.
3. При формировании документации на объекты капстроительства, которые еще только проектируются, регистрация проводится до начала процедуры ввода в эксплуатацию. Противопожарным декларированием занимается проектировщик либо сотрудники застройщика.
4. К заполненной декларации следует прикладывать расчет ПР (если он производился) и заверенную копию страхового договора или полиса (если он есть).
5. Для объектов капстроительства, использование которых стартовало в то время, когда техрегламент по требованиям ПБ еще не действовал (до 2008 г.), ПР не рассчитывается.
6. Заполненный документ отправляется удобным для его составителя способом в МЧС. Это можно делать по почте – распечатать 2 экземпляра, один из которых потом вернется обратно. Либо лично привезти куратору документ на электронном носителе. Либо переслать ее по e-mail, через «Единый портал», сайты территориальных подразделений МЧС.

Документы на объекты, которые находятся более чем в одном округе, следует отсылать или привозить в ГПН МЧС РФ.

После того, как в составе задекларированного объекта произошли важные с точки зрения противопожарного режима изменения, в документ нужно внести соответствующие правки. Они являются дополнениями к существующему документу, но не отменяют его. Регистрация дополнений производится так же, как первичного документа. Если что-то поменялось существенно, то декларацию придется составлять заново. Как поступить – переделывать документ полностью или дополнить его, лучше всего проконсультироваться у куратора в МЧС.

Регистрация декларации пожарной безопасности образца 2020 г.

На проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте.

Правильно заполненной декларации во время регистрации присваивается уникальный 15-значный номер, символы которого разбиваются на 3 части:

• первые 8 цифр (2+3+3) – это коды населенного пункта, в пределах которого проведено (или планируется) соответствующее капстроительство, и соответствующего субъекта РФ. Когда объекты находятся одновременно в нескольких субъектах РФ, то в начальной части номеров их коды пишутся в колонку;
• следующие 2 буквы – это индекс органа МЧС, ответственного за регистрацию документа;
• оставшиеся 5 цифр – это порядковый номер непосредственно декларации в перечне.

Обратите внимание: части номера документа отделяются друг от друга тире, а группы цифр в первой его части – пробелами. Документы регистрируются по «сквозным» номерам, поэтому регистрировать их «задним числом» не получится.

• При правильном заполнении декларации после присвоения порядкового номера и внесения ее в реестр МЧС в течение 3 дней направляет декларанту 1 экземпляр документа приемлемым для обеих сторон способом.
• При неправильном заполнении декларации МЧС отправляет ее обратно, перечисляя повлекшие отказ причины в письменном виде. После устранения несоответствий документ можно подавать на регистрацию заново.

Ответственные сотрудники МЧС формируют списки деклараций на бумаге и электронном виде. Они пополняются новыми данными в течение того же рабочего дня, когда документу был присвоен регистрационный номер. Ответственным за ведение реестра лицам разрешается вносить данные только в электронной форме при одновременном выполнении 2 условий:

1. дубликат информации каждый день сохраняется на внешнем носителе (хранятся данные за последние 5 лет, точка отсчета нарастания годового итога – 1 января текущего календарного года);
2. информация каждый месяц распечатывается и складируется в архиве (хранится 1 год, точка отсчета нарастания годового итога – 1 января текущего календарного года).

Сколько действует декларация пожарной безопасности образца 2020 года?

Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.

Ее действие останавливается, если:

• на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
• поменялся владелец объекта (декларант);
• изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
• в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.

Кому разрешено запрашивать и получать информацию из реестра деклараций?

Информацию из реестра деклараций пожарной безопасности разрешено получать самым разным учреждениям и даже частным лицам. По их запросам МЧС формирует выписку, в которой может содержаться такая информация:

• состояние документа – действителен ли он либо отменен по каким-то причинам;
• сведения о регистрации документа (порядковый номер, дата), наличие дополнений к нему и их номера;
• назначение здания, сооружения, на которое составлен документ;
• данные лица, которое разрабатывало документ (ФИО, должность);
• контактная информация о владельце объекта декларирования;
• адрес, телефоны, e-mail (если есть) объекта декларирования.

При формировании выписки указываются только запрошенные заявителем данные. Услуга предоставления выписки из реестра заявителем не оплачивается.

Из этой статьи вы узнали:

• кому нужна декларация пожарной безопасности в 2020 г., и кому можно ее не составлять;
• как выглядит декларация пожарной безопасности (образец 2020 г.), как ее положено заполнять и регистрировать в МЧС;
• когда документ теряет силу, нуждается в дополнениях;
• какую информацию из реестра деклараций можно получить по запросу о задекларированных объектах.

Декларация пожарной безопасности

Одним из способов доказать безопасность продукции для потребителя является пожарная сертификация. Согласно действующему законодательству, на многие категории товаров предпринимателю необходимо получить декларацию пожарной безопасности в обязательном порядке. Без этого документа компания не сможет на законных основаниях вводить в оборот товар. Требования распространяется как на отечественную продукцию, так и на импортируемую.

Что это и кому нужно?

Разрешительный документ призван подтвердить соответствие товара действующим пожарным нормам. Он является гарантом надежности и качества продукции.

Оформляется производителем или организацией, осуществляющей ввоз товара на территорию РФ. При этом держателем разрешительного документа может быть исключительно отечественная компания (или компания из ЕАЭС — зависит от системы).

На сегодняшний день подтверждение пожарной безопасности происходит в рамках технических регламентов, как национального, так и действующего на территории ТС.

Проверка безопасности в рамках ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»

Согласно этому нормативному акту, возможно использование одной из двух форм подтверждения соответствия: сертификация или декларирование.

Декларация выдается на следующие виды:

• смачиватели;
• мобильные средства пожаротушения (автомобили, автолестницы, автоподъемники);
• газовые огнетушащие вещества;
• пожарные шкафы, пожарные краны;
• ряд технических средств, функционирующих в составе автоматических установок водяного и пенного пожаротушения;
• оповещатели пожарные звуковые гидравлические;
• веревки, пояса, карабины, рукава, лестницы навесные;
• инструмент для проведения специальных работ на пожарах;
• звуковые и радиомаяки, фонари, тепловизоры;
• гидранты, пеносмесители, водосборники и прочее пожарное оборудование.

Предпринимателю предлагаются такие схемы оценки соответствия:

• При серийном производстве используют 3Д и 6Д. Отличие состоит в том, что при 6Д необходим сертификат СМК.
• Для партии товара применяют схема 4Д.
• Все схемы проводятся с обязательной экспертизой товара в аккредитованной лаборатории.

Требования ФЗ N 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

По 123-ФЗ выдача декларации происходит на строительные и отделочные материалы, а также ковровые покрытия.

Для получения разрешительного документа используются разные схемы оценки соответствия. Выбор зависит от пожеланий заказчика и нюансов его ситуации.

При серийном производстве подходят 1д, 2д и 3д.

Их отличает необходимость проведения испытаний в специализированной лаборатории.

При 1д заявитель подает результаты собственных исследований товара вместе с основным пакетом документов.

При 2д, 3Д, 5Д экспертизу проводит независимая аккредитованная лаборатория в дополнении к результатам собственных испытаний. При этом в 3д добавляется необходимость предоставления сертификата СМК.

Добровольный сертификат

Если продукции не оказалось в списках обязательного декларирования, предприниматель может инициировать процедуру добровольной пожарной сертификации.
Она также направлена на обеспечение защиты жизни и имущества потребителей и дает возможность приобрести следующие преимущества:

• уверенность в высоком качестве продукции;
• увеличение доверия потребителей;
• заинтересованность крупных партнеров и инвесторов;
• выход на новых партнеров и клиентов;
• увеличение доли присутствия на рынке.

Декларация составляется на обычном листе А4. Ответственность за указанные в ней данные несет полностью заявитель.

Сертификат печатается на типографском бланке. Ответственность делится между заявителем и органом, выдавшем документ.

Образцы

Сертификационные документы выглядят следующим образом:

• декларация пожаробезопасности
  
• добровольный сертификат
  

Ответственность за отсутствие

В случае нарушения требований законодательства в сторону предпринимателя может быть применен ряд административных наказаний:

• приостановка деятельности компании;
• штраф;
• изъятие товара.

Объем и вид меры взыскания определяется в зависимости от нарушаемой статьи КоАП РФ.

Алгоритм выдачи

Выдача разрешительного документа происходит определенным образом и состоит из трех основных этапов:

• подготовительный.
  Состоит из сбора пакета документов, точной идентификации товара, подачи заявки в центр сертификации.
• Основной.
  Заключается в отправке образцов товара в лабораторию для проведения экспертизы.
• Заключительный.
  При положительных результатах происходит оформление декларации, ее регистрация и отправка заказчику. Заявитель наносит соответствующую маркировку на товар, упаковку или сопроводительную документацию.

Необходимые документы

В момент подачи заявления заказчик предоставляет:

• техническое, эксплуатационное описание товара;
• учредительные и регистрационные документы;
• стандарты, на которые опирается производство;
• свидетельство на право собственности, договор аренды на производственные площади;
• контракт на поставку (при импорте).

В зависимости от ситуации заказчика список документов может пополняться.

Сроки и стоимость

Декларация выдается на срок не более 5ти лет.

Стоимость и время оформления зависит от схемы подтверждения пожарной безопасности, объема лабораторных испытаний. Уточняйте у экспертов нашего центра.

Получение разрешительного документа — сложный процесс со множеством различных нюансов. Специалисты «Благотест» с готовностью проведут подробную консультацию.
Обратившись к нам, заказчик не только экономит время, но и финансы. Мы проводим все мероприятия быстро и по минимальной цене.

Декларация пожарной безопасности

На территории России и Таможенного союза действуют два «пожарных» Техрегламента, устанавливающих требования в отношении продукции, которая должна обладать определенными противопожарными характеристиками. По завершении проверки выдается сертификат или декларация (в зависимости от конкретного типа товара).

Декларация пожарной безопасности, равно как и сертификат, подтверждает достаточный уровень пожаробезопасности товара, дает возможность производить, продавать и реализовывать продукцию.

Технические регламенты

«Пожарный» ТР РФ регламентирован Федеральным законом №123 от 2008-го года, перечень товаров, которые подлежат проверке по нему, содержится в ПП РФ №241 от 2009-го года. Норматив действует только на территории России, как и выданные согласно его требованиям разрешения.

Также используется ТР ЕАЭС 043/2017 – он распространяется на средства пожаротушения и действует на всей территории ЕАЭС. По ТР ЕАЭС проверка проходит по таким схемам:

• 3Д – на серийный выпуск, испытания образцов осуществляются в аккредитованной лаборатории, анализ состояния производства проводит изготовитель;
• 4Д – на партию, предусмотрены испытания образцов продукции в аккредитованной лаборатории;
• 6Д – на серийный выпуск, проводятся такие же испытания, как по схеме 3Д, а также сертификация системы менеджмента качества.

Перечень товаров, подлежащих пожарному декларированию

По ТР РФ проходят декларирование напольные покрытие, строительные и отделочные материалы, которые не используются при отделке путей эвакуации, железнодорожных вагонов, в метрополитене.

ТР ЕАЭС предусматривает обязательное декларирование для газовых огнетушащих веществ, смачивателей, пожарных шкафов, кранов, запорных клапанов, мобильных средств пожаротушения (автомобилей, автоподъемников, автолестниц, роботехнических комплексов, мотопомп, центробежных насосов, газодумозащитных устройств), дренажных клапанов, эксгаустеров, кранов установок водяного пожаротушения, звуковых оповещателей, спасательных рукавов, карабинов, гидроэлеваторов, всасывающих сеток, пеносмесителей.

Административная ответственность

Если компания не провела соответствующей проверки, предприниматель попадает под действие КоАП РФ. В частности, предусматриваются такие наказания:

• Приостановка деятельности на срок до 90 суток, конфискация продукции и штраф в размере до 1 миллиона рублей – за отсутствие декларации, использование недостоверного документа;
• Превышение ограничений объемов ввоза может обернуться штрафом от 50 до 300 тысяч рублей;
• Несоответствие требованиям ТР ТС может обернуться штрафом в размере до 600 тысяч рублей и заморозкой деятельности;
• Отсутствие маркировки может обернуться штрафом в размере до 300 тысяч рублей, а нарушение ее порядка – штрафом до 1 млн рублей;
• Реализация товаров низкого качества оборачивается штрафом величиной до 30 тысяч рублей, изъятием товаров (а если из-за некачественного товара пострадали потребители, может быть наложена уголовная ответственность).

Внешний вид и содержание

Декларации составляются на стандартном листе формата А4, информация в них вписывается от имени заявителя, который полностью берет на себя ответственность за представленные сведения. Как правило, данные следующие:

• Наименование и коды ТН ВЭД/ОКПД 2 товара (всего ассортимента, на который оформляется разрешение);
• Реквизиты заявителя, идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера, адреса и номера телефонов;
• Номер протоколов пройденных исследований, номер аттестата лаборатории, ее реквизиты;
• Перечень стандартов, регламентов, которым соответствует продукция;
• Сроки действия разрешения.

Кто выдает?

Выдачей такой документации занимаются аккредитованные органы. Содействие в оформлении предоставляют специализированные центры – они помогают в подготовке пакета документов, лабораторных испытаниях, регистрации разрешения.

Порядок оценки качества

Декларирование пожарной безопасности осуществляется в таком порядке:

• Подача заявки в центр «Тест Петербург Сертификация», определение типа продукции, выбор подходящей схемы;
• Формирование пакета документов, разработка техдокументации (при необходимости);
• Отбор образцов продукции, их отправка в аттестованную лабораторию, проведение экспертной проверки на предмет уровня выделения вредных веществ при горении, скорости распространения пламени, взаимодействия с другими материалами, легковоспламеняемости и т.д., составление протоколов;
• Инспекционная проверка на предприятии;
• Выдача разрешения, присвоение ему личного номера.

Подготовка документов

• Наименование, описание, коды товара;
• Заявку на проведение проверки с реквизитами, ИНН и ОГРН и так далее;
• Технические документы на продукцию;
• Договор аренды или свидетельство о собственности на производственные помещения;
• Контракт на поставку, инвойс.

За более подробными сведениями и для заказа пожарной декларации обращайтесь в центр «Тест Петербург Сертификация».

Срок действия декларации пожарной безопасности организации

В соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, представляющего собой национальный технический регламент России по вопросам пожарной безопасности, для некоторых категорий объектов предусмотрено обязательное составление пожарной декларации. Согласно части 1 статьи 64 указанного федерального закона она разрабатывается для:

• зданий и сооружений, для которых проводится экспертиза проектной документации (кроме зданий, отнесенных к категориям пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4);
• зданий и сооружений, которые относятся к классу пожарной опасности Ф1.1. Эта категория включает преимущественно учреждения социального назначения, такие как школы, больницы, детские дошкольные учреждения и т.д.

Если здание имеет не больше двух этажей, а его площадь не превышает 1500 квадратных метров, собственник или другое лицо, эксплуатирующее объект на законном основании, вправе составить декларацию по собственной инициативе.

Кто составляет документ

Обязанность по составлению документа возлагается на собственника здания или другого объекта, для которого его разработка будет обязательной. Если его эксплуатация осуществляется другим лицом на законном основании, например, на праве оперативного управления, разработкой этого документа должно заниматься это лицо. Законченная форма направляется органам МЧС в уведомительном порядке, согласование или регистрация этого документа не предусматривается. Контроль информации, которую содержит декларация, осуществляется при проведении регулярных проверок МЧС на объекте защиты. Отдельные проверки для анализа сведений, зафиксированных декларацией, и ее утверждения не предусмотрены.

Установленный срок действия декларации пожарной безопасности по закону

Правила разработки и предоставления этого документа, а также срок действия декларации пожарной безопасности в школе или другой организации, определены отдельным нормативным документом – приказом МЧС от 16 марта 2020 года N 171. Согласно ему собственник или другое лицо, осуществляющее эксплуатацию сооружения, должно составить и направить декларацию органам МЧС в течение одного года после его ввода в эксплуатацию.

Срок действия декларации пожарной безопасности образовательного учреждения или любого другого объекта не ограничен – до тех пор, пока значимые сведения, содержащиеся в этом документе, не изменились. Если это произошло, его нужно будет откорректировать. Это потребуется в случае, если произошли изменения, касающиеся:

• смены собственника или другого лица, эксплуатирующего объект на законном основании;
• функционального предназначения сооружения;
• проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения здания;
• другие серьезные изменения.

Также пересмотр текста документа должен осуществляться, если в отношении него изменились установленные законодательством нормативы, например, срок действия декларации пожарной безопасности в ДОУ или другой организации. Внести соответствующие коррективы в ранее разработанный документ и представить органам МЧС его обновленную редакцию нужно в течение одного года после наступления таких событий.

Содержание документа

Декларация пожбезопасности составляется по установленному образцу, который зафиксирован приложением № 2 к приказу МЧС № 171. Эта форма содержит данные о собственнике сооружения и общие сведении самом здании, а также информацию, связанную с обеспечением его противопожарной безопасности, сгруппированную в следующие разделы:

• характеристики объекта;
• оценка пожарного риска. При этом если объект запроектирован и построен с полным соблюдением действующих норм безопасности для этой категории зданий, расчет пожарного риска не требуется;
• оценка вероятного ущерба, который может быть причинен третьим лицам в случае пожара на объекте;
• информация о выполнении мер по обеспечению противопожарной защиты, которые разработаны для данного здания или сооружения.

Если действующим законодательством для данного типа объекта устанавливаются обязательные требования по пожбезопасности, в представляемом документе по пунктам отмечается выполнение или невыполнение этих требований. Например, они могут быть введены федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ, посвященным вопросам технического регулирования, либо другими нормативными актами.

Декларация пожарной безопасности что это?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. № 91 “Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности”

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»* и в целях повышения уровня пожарной безопасности объектов защиты приказываю:

форму декларации пожарной безопасности (приложение N 1);

порядок регистрации декларации пожарной безопасности (приложение N 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2009 г.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (часть I), ст. 3579

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г.
Регистрационный N 13577

Приложение N 1
к приказу МЧС РФ
от 24 февраля 2009 г. N 91

* К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска.

** К декларации прилагается копия страхового полиса.

Приложение N 2
к приказу МЧС РФ
от 24 февраля 2009 г. N 91

Порядок регистрации декларации пожарной безопасности

1. Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»* и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации** и составляется в отношении:

1.1. Объектов капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за исключением:

отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирных домов высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

1.2. Зданий детских дошкольных образовательных учреждений.

1.3. Специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные).

1.5. Спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

2. Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

3. Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (далее — декларант).

4. Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

5. Для проектируемых объектов защиты декларация представляется до ввода их в эксплуатацию.

6. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент), декларация предоставляется не позднее одного года после вступления в силу Технического регламента.

7. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.

8. Декларация уточняется путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к декларации и регистрируются в порядке, установленном для регистрации декларации.

9. Декларант, разработавший декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Декларация составляется согласно установленной форме в двух экземплярах, подписывается декларантом и направляется в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее — орган МЧС России), непосредственно либо по почте.

11. Орган МЧС России ведет перечень деклараций пожарной безопасности в электронном виде и на бумажном носителе и вносит в него необходимые сведения о декларации в течение одного рабочего дня с момента присвоения ей регистрационного номера.

12. Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие заполнения поступившей декларации установленной форме в течение пяти рабочих дней и в случае соответствия заполнения декларации установленным к ней требованиям осуществляют ее регистрацию путем внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности.

13. При несоответствии заполнения декларации установленным к ней требованиям должностные лица органа МЧС России возвращают декларацию декларанту с письменным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации.

14. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

15. Для регистрации в перечне деклараций пожарной безопасности органом МЧС России декларации присваивается регистрационный номер.

Структура регистрационного номера декларации состоит из трех частей.

Первая часть номера декларации состоит из кода населенного пункта и кода субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект декларирования, согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 на момент регистрации.

Вторая часть номера декларации является порядковым номером.

Третья часть номера декларации является номером контрольно-наблюдательного дела, в котором она хранится.

Код населенного пункта и код субъекта Российской Федерации согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 состоит из восьми цифр. Между второй и третьей, пятой и шестой цифрами кода населенного пункта ставятся пробелы.

16. Решение об отмене регистрации декларации принимается органом МЧС России в случае:

представления декларантом недостоверной информации;

изменения собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

изменения характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

17. В перечне деклараций пожарной безопасности регистрируются следующие сведения:

регистрационный номер декларации и дата его присвоения;

полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта), проектной организации (для проектируемых объектов защиты), собственника или другого лица, владеющего объектом защиты на законных основаниях;

функциональное назначение объекта защиты;

фамилия, инициалы и должность разработчика декларации;

полный почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического лица и объекта защиты;

наличие дополнений к декларации;

информация о состоянии декларации (действует/отменена регистрация).

18. Предоставление сведений, содержащихся в перечне деклараций пожарной безопасности, по запросам заинтересованных организаций осуществляется органом МЧС России бесплатно в виде выписок из указанного перечня.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (часть 1), ст. 3579

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 16; 2007, N 50, ст. 6237

Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г.

Регистрационный N 13577

Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2009 г.

Текст приказа официально опубликован не был

Декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности оформляется на каждое здание и сооружение. Этот документ содержит в себе информацию обо всех мерах противопожарной защиты, принятых на объекте. Декларация подтверждает обеспечение необходимой противопожарной защиты.

Декларация пожарной безопасности введена для повышения уровня ответственности собственника в целях обеспечения пожарной безопасности на своем объекте, чтобы он мог правильно выбрать способ его защиты от пожара, обеспечить безопасность людей.

В декларации отражен перечень требований, которые собственник объекта должен соблюдать при эксплуатации здания или сооружения. Таким образом у собственника всегда под рукой есть план по пожарной безопасности конкретного объекта.

В каких случаях разрабатывается декларация пожарной безопасности

Разработка и наличие декларации требуется не всегда. В правилах пожарной безопасности можно найти список исключений. Разработка декларации не требуется для:

• гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
• строений и сооружений вспомогательного использования;
  отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
• жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных объектов, а также технически сложных или уникальных объектов;
• буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Декларация пожарной безопасности подготавливается в любом случае если:

• проводится расчет для оценки пожарного риска;
  проводится оценка возможного ущерба третьим лицам от воздействия пожара, например при добровольном страховании ответственности.

Куда предоставлять декларацию пожарной безопасности

Вам предоставляется выбор из двух вариантов:

• направить на бумажном носителе в двух экземплярах непосредственно или по почте;
• направить в электронном виде непосредственно, по почте, либо с использованием сети Интернет.

В электронном виде можно направить через федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” или в сканированном варианте через официальные сайты МЧС России и его территориальных органов в сети Интернет, включая возможность поэтапного (пошагового) ее заполнения.

Перед отправкой лучше уточнить куда отправлять, чтобы избежать путаницы. Чтобы узнать куда и как подавать декларацию необходимо проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или по телефону.

Когда необходимо предоставлять декларацию пожарной безопасности

Для объектов, эксплуатирующихся на 1 мая 2017 года, должна была быть представлена не позднее 1 мая 2018 года.

Для введенных в эксплуатацию зданий и сооружений после 1 мая 2017 года должна предоставляться в органы государственного пожарного надзора в течение одного года.

Для проектируемых объектов после 1 мая 2017 года представляется застройщиком или заказчиком до ввода их в эксплуатацию.

Кто может разрабатывать декларацию

Из официальных разъяснений МЧС России следует, что необходимо сначала определить, на какой объект необходимо разработать: проектируемый или существующий.

На проектируемый объект, в том числе при проведении расчетов по оценке пожарного риска, разработка производится застройщиком либо проектной организацией. Отмечу, что расчеты пожарных рисков, равно как и разработка декларации о ПБ с такими расчетами, могут проводить только аккредитованные в МЧС России организации.

На существующий объект – собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором.

Вот здесь стоит задуматься, о том является застройщик или собственник, которые к примеру, являются физическими лицами, специалистами пожарной безопасности. В подавляющем большинстве случаев – нет. Следовательно, этим будут заниматься специализирующиеся в этой области люди и организации, но при этом ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации сведений будут нести собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.

Нужно ли обновлять ли переделывать декларацию пожарной безопасности

Периодичность обновления не установлена, но есть ряд условий, при которых документ придется переделывать, а именно:

в случае изменения содержащихся в ней сведений (например, смена собственника, изменения назначения здания или сооружения);
в случае изменения требований ПБ.
Формально с каждым изменением нормативных документов по пожарной безопасности необходимо переделывать декларацию или вносить в нее изменения и заново ее направлять на регистрацию в органы государственного пожарного надзора. К примеру, в Правила противопожарного режима в Российской Федерации после 2012 года вносилось уже несколько изменений (17.02.2014, 23.06.2014, 06.03.2015, 10.11.2015, 06.04.2016). Специально умалчиваю о других документах, содержащих требования пожарной безопасности, в которые вносились изменения или принятых вновь (а их не мало). Искренне сомневаюсь, что кто-либо переделывал декларацию или вносил в нее изменения хотя бы пять раз. То есть нарушение за которое можно привлечь к ответственности есть у всех собственников и всегда.

Примеры пожарной декларации

Примеры заполнения Декларации пожарной безопасности для объектов защиты различного функционального назначения

Декларация пожарной безопасности

Декларация – это документ, отображающий состояние противопожарной защиты объекта. Состоит из трех разделов: страхование гражданской ответственности, расчет пожарного риска, перечень норм и правил, которым должен соответствовать данный объект.

ВАЖНО: Данная декларация обязательный документ, его наличие обусловлено Федеральным законом №123-ФЗ.

Этот документ необходим вне зависимости от того удовлетворяет ли объект противопожарным требованиям или нет. В случае если декларация отсутствует, либо в ней представлены неверные сведения, предусмотрены штрафные санкции. Разрабатываться и заполняться декларация должна для всех видов сооружений и зданий в соответствии с Федеральным Законом №123 статья 64, п.7. Декларация должна быть представлена в уведомительном порядке собственником объекта защиты до ввода объекта в эксплуатацию.

Исключения (объекты, где декларация не требуется)

• жилые дома не больше трех этажей, для проживания одной семьи;
• жилые дома не больше трех этажей, состоящие из смежных блоков (не больше 10), каждый для проживания одной семьи;
• многоквартирные не больше трех этажей, состоящие из одной или нескольких секций (не больше 4-ех);
• объекты капитального строительства не больше двух этажей, с общей площадью не больше 1500 квадратных метров, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
• объекты капитального строительства не более двух этажей, с общей площадью не более 1500 квадратных метров, предназначенные для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон.

Из чего состоит декларация пожарной безопасности

Заполнение декларации-сертификата включает в себя перечень мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности объекта. Например, может быть указано, что необходимо установить системы пожаротушения или дымоудаления в соответствии с определенными пунктами федерального закона.

Так же декларация может включать себя расчет пожарных рисков. Расчет пожарных рисков становиться обязательным в случае если на данном объекте не в полной мере выполнены требования документов по пожарной безопасности.

Список строений, для которых также стоит разрабатывать пожарную декларацию

— Направление образовательных учреждений для детей дошкольного возраста.
— Дома для престарелых и инвалидов.
— Оздоровительные учреждения, больницы.
— Интернаты.

Владелец любого из указанных объектов может в индивидуальном порядке составить декларацию пожарной безопасности в отношении объекта защиты. Это прописано в статье 64 ФЗ №123 (часть 2) от 22.07.2008 г. Принципы подачи декларации не меняются, даже если здание не находится в списке объектов, требующих декларирования в обязательном порядке. Требования: менее 2 этажей, площадь менее 1500 квадратных метров.

Расчет оценки пожарного риска

Процедура заполнения документа (декларации пожарной безопасности) совместим с расчётом по оценке пожарного риска. В документ попадают сведения по условиям соответствия требованиям пожарной безопасности с учётом допустимого уровня соответствующего риска.

На основе чего заполняют декларацию

Для подготовки к заполнению наши специалисты должны изучить эксплуатационные и конструктивные особенности объекта, а так же изучить всю проектную документацию. Затем они составят перечень требований со стороны пожарного законодательства к вашему объекту и дадут заключение, соблюдаются они или нет. Если требования соблюдаются полностью, это отображается в декларации пожарной безопасности. В противном случае для дальнейшего составления декларации понадобиться провести расчет всех рисков. По результатам специалисты смогут сделать вывод об обеспечении пожарной безопасности объекта.

В случае если обнаружиться, что безопасность не обеспечивается, будет необходимо предпринять действия для устранения несоответствий или снижению опасных факторов на обследуемом объекте. После этого работу можно будет считать завершенной.

Результаты проделанной работы компилируются в пожарной декларации.

ВАЖНО: выполнение расчета пожарного риска является обязательным требованием для объектов на которых не в полной мере выполнены требования предъявляемые к безопасности, в соответствии с современным законодательством.

ВАЖНО: собственник или владелец объекта, разработавший декларацию пожарной безопасности, ответственен за полноту и достоверность включенных в нее сведений в соответствии с законом РФ.

Стоимость разработки и заполнения зависит от метража объекта, количества помещений, вида объекта и некоторых других факторов. Время разработки и заполнения так же зависит от объемов работ.

Эксперты нашей компании имеют многолетний опыт работы в органах МЧС, детально осведомлены с законодательной базой, именно это позволяет нам правильно заполнить декларацию и уберечь вас от ненужных штрафов.